□本報記者 羅 霞 梁力升 黃艷萍 符慶琰
12月8日，黃桶至百色鐵路正式開工建設！
這一時刻，激動人心，值得銘記。
黃桶至百色鐵路是百色人民期盼已久的民心工程，也是百色發展史上具有里程碑意義的一件大事。黃桶至百色鐵路列入國家中長期鐵路網規劃，是連接廣西和貴州的重大交通基礎設施項目。項目建成后，將進一步提升百色交通互聯互通水平。
百色發展史上的里程碑
黃桶至百色鐵路是西部陸海新通道西線通道的標志性工程，線路始于貴州省安順市境內的滬昆鐵路黃桶站，途經貴州安順市、六盤水市、黔西南州，廣西百色市樂業縣、凌云縣、右江區，引入百色站，正線全長313公里（廣西境內長139公里，貴州境內長174公里），項目總投資339億元（廣西境內投資153億元，貴州境內投資186億元）。主要技術標準為國鐵Ⅰ級、單線電氣化鐵路，設計速度160公里/小時。建設工期5年。全線共設車站27個，其中改建車站3個（黃桶、永樂、百色），新建中間站7個（鎮寧、紫云、望謨、大觀、樂業、凌云、伶站），會讓站17個。
“黃桶至百色鐵路是西部陸海新通道西線通道的重要組成部分，該項目建設對于完善區域路網布局，促進區域經濟協調發展具有重要意義。”百色市交通運輸局黨組成員、副局長寧兆鵬說，項目建成后將成為成渝地區雙城經濟圈以及西南西北地區通江達海的最便捷大通道，有效改善沿線地區交通基礎設施條件，實現鎮寧、紫云、望謨、樂業、凌云等5個縣的鐵路覆蓋，填補了西部地區路網空白。同時助推百色打造成為服務西部地區對外開放的重要平臺，全面融入我區“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局，為百色開放發展提供有力支撐。
同頻共振的追夢之旅
黃桶至百色鐵路，百色人民期待已久。據了解，黃桶至百色鐵路已規劃十余年。早在2011年印發的《“十二五”鐵路發展規劃》中，黃桶至百色鐵路就被列入地區開發性重點項目，目前已納入《西部陸海新通道總體規劃》《“十四五”鐵路發展規劃》等國家層面規劃。自2019年以來，廣西每年的政府工作報告都會提及黃桶至百色鐵路。今年1月，自治區政府工作報告明確提出，爭取開工黃桶至百色鐵路。該項目被列入2023年自治區層面統籌推進重大項目新開工項目。
追夢，穿越時空，日夜兼程！為促進黃桶至百色鐵路項目早日開工建設，百色市委、市政府高度重視，成立了以黨委、政府主要領導為指揮長的市、縣兩級項目建設指揮部，市指揮部辦公室設在市交通運輸局，負責統籌推進、定期調度項目建設相關工作。市委、市政府領導帶領相關部門數次赴北京、南寧等地，到上級有關部門拜訪匯報，跟進了解項目進展，積極解決有關問題，落實項目先行用地征拆資金、黃百項目公司選址、鐵路方代建單位云桂鐵路廣西公司服務基地建設用水用電等。同時到貴州省黔西南布依族苗族自治州會商戰略合作工作，簽署《交通合作協議》，雙方共同組建鐵路建設工作專班，負責加快推進黃桶至百色鐵路項目前期工作。
黃百鐵路的開工建設，將不可避免地占用耕地。根據國家“要牢牢守住18億畝耕地紅線”的要求，重大項目建設要嚴格執行“占一補一”的耕地“占補平衡”制度。據悉，黃百鐵路在百色境內的總占地面積為217公頃，其中占用耕地94公頃（水田75公頃，旱地19公頃），通過對荒山、荒地等未利用地進行復墾形成耕地，產生同等規模的耕地數量、水田規模和糧食產能指標，再經過層層核驗，錄入國家自然資源部建立的數據庫，才能形成新的補充耕地指標。
百色農林集團旗下廣西百色農村投資有限公司是百色市耕地后備資源開發項目公司，該公司負責人李元忠說：“黃桶至百色鐵路百色段耕地‘占補平衡’工作從去年開始，百色市多次組織召開協調會，要求保障鐵路用地指標需求，同時，我們也積極與市交通運輸局、市自然資源局密切聯系，多次開展攻堅行動，積極實施新項目，形成補充耕地指標。”
黃桶至百色鐵路是自治區重大項目，需求補充耕地指標較多，而全市補充耕地指標中的耕地數量和糧食產能相對不足，這給“占補平衡”工作帶來了一定困難。去年以來，百色市啟動了多個土地開墾項目，通過工程措施對未利用地進行開墾形成可持續利用的耕地，對已種上非糧食作物的耕地進行整改，并發動群眾種上糧食作物，實現經濟效益。李元忠說：“今年5月份，百色農林集團組織開展了‘耕地項目入庫攻堅行動’，產生了約2000畝的補充耕地指標，目前公司負責實施的土地開墾項目已完成立項面積3萬畝以上，已完成開墾面積近2萬畝，累計完成報備入庫近6000畝，完全滿足百色段建設的補充耕地占補需求。下一步，我們將積極與市交通運輸局、市自然資源局對接，按要求完成各項工作，為黃桶至百色鐵路建設提供補充耕地指標，為項目建設提供保障。”
頂格推進，奮力加壓。經多方努力，黃桶至百色鐵路前期工作在今年取得重大突破，項目可行性研究報告于2月獲批，環境影響評估報告于7月獲批，其他各項前期工作有序推進，終于迎來了開工這一歷史性時刻。
新起點，新機遇
黃桶至百色鐵路開工建設這一喜訊傳遍壯鄉大地，大家紛紛在微信朋友圈里、抖音同城里轉發、點贊，尤其是項目建設經過的凌云、樂業等縣的干部群眾，“家門口通鐵路”成了他們熱議的話題。
凌云縣現有茶園面積12萬畝，年產干茶8000多噸。當前，交通運輸是制約該縣茶葉外銷的最大瓶頸。“黃桶至百色鐵路的開工建設，是我縣廣大人民群眾期盼已久的大事、喜事。建成通車后，交通更便捷，運輸成本更低，客流量得到極大提升，能有效推動凌云縣茶葉產業健康發展，帶動當地茶農增收致富，助力鄉村振興。”凌云縣經濟作物中心副主任謝再騰欣喜地說道。
“目前，樂業縣在建的高速公路有望謨至樂業高速公路、樂業至東蘭高速公路，黃桶至百色鐵路建成后將與樂業至百色高速公路形成‘兩橫一縱’高速公路布局。”樂業縣交通運輸局局長覃文介紹，樂業縣轄區的4鎮4鄉已全部通二、三級公路，84個行政村通四級或四級以上公路，通車里程達到 1659.684公里，黃桶至百色鐵路的開工建設將推動樂業縣建設和完善綜合立體交通路網走上新的里程碑。
不僅如此，黃桶至百色鐵路的開工建設也為樂業、凌云兩縣的旅游業開辟了新的“通道”。樂業縣擁有“春可看花、夏可享風、秋可觀葉、冬賞冰雪”的獨特資源優勢，以及地質研學游、生態度假游、康養避暑游等8大主題精品線路。在旅游業的帶動下，2022年全縣接待游客量達335萬人次，旅游收入達35億元。對于以公路運輸為主的樂業縣來說，黃桶至百色鐵路項目的實施將為游客提供更多更便捷的交通出行方式，有利于促進當地旅游業快速發展。
“黃桶至百色鐵路建成開通后，將進一步增強凌云與其他城市之間的互動，串聯沿途城市景區景點，實現凌云旅游資源‘走出去’，游客資源‘引進來’，為凌云旅游快速發展注入新的動力。同時，鐵路的通達性、經濟性、便捷性也將讓更多游客選擇通過鐵路出行到凌云旅游，滿足游客出行多元化的需求。”凌云縣文化體育廣電和旅游局辦公室副主任黃靖宇說。黃桶至百色鐵路在凌云境內途經玉洪瑤族鄉、泗城鎮、下甲鎮、伶站瑤族鄉等4個鄉鎮。經過的景點有茶韻飄香的茶山金字塔、湖山秀美的浩坤湖、千年歷史文化的泗城州府等3個國家AAAA級景區。
“我們養殖的雞鴨等農產品品質很好，希望黃桶至百色鐵路修通后能把這些特產銷往更多的地方，增加群眾收入。”凌云群眾陸定樂激動之情溢于言表。
“作為樂業人，我非常關注黃桶至百色鐵路的開工建設，這是一項大工程，僅樂業段的投資就達到了58億元。項目開工后也將為當地提供大量務工的機會，到時候很多青壯年勞動力不用外出務工，在樂業就能有工作。不僅如此，這條鐵路的建設也將帶動樂業高山蔬菜產業鏈的發展，讓更多當地的優質農產品走到外面的市場。”覃文說道。
一路通則百業興。黃桶至百色鐵路的建設，讓百色再次站在了新的起點上，迎來了新的發展機遇。
